故事发生在改革开放进入关键阶段的南都市。南都市城建局长白一鸣(卢志启 饰)平日里权力集中,在城建招标中安排手下人收受贿赂,从烟酒名表到金钱无一不索取。同时由于对党纪国法的顾虑,他对分管城建的副市长章士发(陈汝斌 饰)阿谀奉承,骗取其信任。为获取巨额利益,他指使下属胡成义(全解放 饰)在市里安居工程中使用大量不合格的水泥施工,结果居民搬进去不到一年就出现墙皮脱落和楼板裂缝等问题,老百姓用一辈子积蓄买来的“家”在这么短时间内就成了危房。反贪局长赵汉青(杨在葆 饰)接到大量群众举报信,他从个体建筑商魏
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