在某个夜晚,位于首都圈的警视厅高层正在进行例行会议。突然,一名携带枪支的男子闯入会议室,将所有高官劫持为人质。警方立即展开调查,以确认其身份,惊讶地发现他竟是早已辞职的前巡查部长八重坚哲也(小泽征悦 饰)。不久后的突击行动中,特种部队成功冲入会场救出人质,而八重坚在混乱中中弹身亡。由于八重坚的真实动机不明,加上他死亡的情节有些异常,杉下右京(水谷丰 饰)和神户(及川光博 饰)立刻展开调查。他们发现,这一系列事件似乎与七年前一起可以引发国际矛盾的恐怖袭击案有关。此外,警方高层因某些原因不断施压,试图阻止特名组继续调查。隐藏在层层迷雾之后的,究竟是怎样的惊人秘密? 本影片是同名电视连续剧的第二部剧场版。
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