在明朝嘉靖年间,一品诰命夫人严氏依仗其在朝为相的哥哥严嵩的权势,纵容儿子程西牛在保定为非作歹,欺压百姓。自称为“二朝廷”的程西牛企图强娶民女林秀英,并狠心勒死其兄。奉定国公徐千岁之命前来保定暗访的副将杜士卿恰巧目睹程家强抢秀英的场景,双方言语不和,拳脚相加,导致恶少被家奴误杀。严氏闻讯后恼羞成怒,誓言要灭林氏全家。而秀英则在杜的嘱托下前往县衙告状。新任七品县令唐成刚正直无畏,丝毫不惧诰命夫人及其背后势力的威胁,决心匡扶正义,扭转乾坤的混乱局面…… 本片改编自豫剧传统剧目《唐知县审诰命》,并荣获1981年第4届电影百花奖最佳故事片奖。
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