包龙星(由周星驰饰演)通过财力购买了一个候补知县的位置,但因性格贪婪,县中百姓对他极为厌恶。在他暂代知县职务期间,戚家媳妇戚秦氏(由张敏饰演)遭到了常威(由邹兆龙饰演)的侵犯。随后,常威心生恶念,残忍地将戚家满门杀害,并将罪名嫁祸于戚秦氏。常威身为水师提督的儿子,聘请了大状方唐镜(由吴启华饰演),并贿赂所有证人以摆脱罪责。包龙星虽积极搜集证据,但却遭打击报复而流落他乡。为了上京告御状,他不得不在妓院打工筹集旅费,并跟随老板娘学习了机智辩论的技巧。在妓院中,他偶然结识了皇上,并因助皇上解决困难有功,被封为高官,得以重新审理戚家惨案。他运用聪慧和辩才,全力为戚秦氏昭雪冤情。
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