洪阳市位于南方的丘陵地带。在一个清晨，一辆轿车飞速失控翻下了山谷。车内的司机身受重伤，他努力地按响了喇叭。刑侦队的女刑警陈斌得知受伤者竟是自己哥哥的老战友、现任市国土局局长的石云峰，便火速赶往现场进行调查。待石云峰醒来，他回忆道，事发前有一辆皮卡车尾随着他很长一段时间，在狭窄的山路上强行超车时，导致了这一意外。陈斌敏锐地察觉到这可能不是普通的车祸，而是蓄意谋杀的可能性极大。 自石云峰担任国土局长一职以来，他的工作成果显著，为全市财政增加了不少收入。市领导在听取了公安局的汇报后，对这起突发事故非常重视，并要求立即立案调查以找出真相。只需找到皮卡车上的人，便能顺藤摸瓜查明幕后指使者。然而，皮卡车却神秘消失，踪迹全无，这一情况更加印证了陈斌的推测。她希望石云峰能够提供可能对他有不良动机的嫌疑人名单，以便缩小调查范围。 石云峰却不愿意妄下结论，怕冤枉无辜。然而，陈斌通过耐心的启发与询问，最终从石云峰提供的线索中锁定了三个重点嫌疑对象。两周前，石云峰下乡考察工作时，洪阳市突然遭遇暴雨，他及时发现了一处地质灾害的隐患，并迅速组织当地受威胁的村民进行转移。村民老许固执不肯离开自家的新房，石云峰情急之下将他强行背走，可老许却挣脱回了屋内，想去取藏在屋中的钱，岂料刚进去，房子便因山体滑坡塌陷…… 老许的儿子小许是个赌徒，事后他企图敲诈石云峰索要赔偿，事故发生前几天，他刚刚被释放…… 三个月前，担任总指挥的石云峰亲自带队查封了一处非法采矿点。那天夜里，矿主赵勇指使人送来一箱现金到他房间，意图行贿未果，赵勇气焰嚣张，声言这笔钱足以买掉李玉铭的命。次日，李玉铭仍按计划炸毁了非法矿洞…… 半年前，石云峰查处了一家外商合资企业，该企业的老板方必升强行占地上千亩，建设高尔夫球场。由于某市领导的关系，石云峰一度无法执法，但最终成功拆除了违规建设，使方必升遭受损失…… 陈斌随即安排警力对这些嫌疑人进行讯问。然而，调查结果显示，这些人并不存在犯罪机会和足够的证据。就在此时，警方终于找到了那辆失踪已久的皮卡车，但它早已被拆卸成零部件，所有线索一断如线。 陈斌要求石云峰进一步协助提供线索。石云峰无奈表示，自己担任国土局长以来，得罪过的人实在太多，事情似乎陷入了僵局，他有意罢休。面对陈斌的坚持，石云峰感到困惑，而陈斌则因为他不愿继续追问线索的态度感到怀疑。她注意到，石云峰住院一周，他的妻子刘晓莎始终未曾探望，此借口显然难以令人信服。 陈斌判断石云峰有所隐瞒，决定暗中调查这位哥哥的老战友。令她意外的是，刘晓莎正计划投资移民国外，种种迹象表明石云峰家存在将不明财产转移出境的意图。陈斌心痛不已，她虽警示石云峰勿失悬崖却并未说破，石云峰对此仍然选择保持沉默。 当石云峰即将出院恢复工作之际，新的意外又发生了——在事故车辆的维修过程中，发现车内藏有价值数十万元的瑞士名表。石云峰对此表示不知情，但也无法解释为何这名表会出现在他的车内。他因此被暂停公务职务，接受市里调查。 面对风波突起，石云峰向陈斌保证自己的清白，却难以自圆其说，陈斌半信半疑。她便衣调查，怀疑有心人趁修车之际将表放入车内，意图嫁祸于他。 在陈斌的再三追问下，石云峰终于坦言，他的妻子刘晓莎是当地一家即将破产的企业的副总经理，这家企业的土地拍卖因他发现投标公司的资质问题而受到阻挠；背后的操控者正是谢铜，相关拍卖一度延期。对此，妻子曾希望石云峰助力谢铜的交易，夫妇因此激烈争吵。 石云峰深知车祸是谢铜策动，逼迫刘晓莎配合土地交易的不法手段，而他却不能揭露出于妻子有关。为维护国家利益及保护深陷困境的妻子，石云峰不得不竭力阻止这桩土地拍卖。最终，陈斌协助下事情水落石出，刘晓莎中枪失去了意识。为了捍卫国家的合法权益，石云峰付出了极为惨重的代价。