在民国十四年，位于秦岭深处的汉中佛坪县城里，发生了一段令人难以忘怀的真实故事。这个县城历史悠久，但由于地理位置偏僻、交通不便，长期以来匪患猖獗，让民不聊生。为了剿灭以常龙为首的匪帮，郝县长和牛县长相继牺牲。牛县长刚刚履新，就在街中心九儿客栈门前被常龙团伙打死。接替佛坪县长的重任、安抚民心并剿灭匪患成为汉中府道尹大人的一大难题。一场商讨会议上，省城督军杨大人的小舅子刘髯翁提议将县城迁至袁家寨，却遭到了新上任的道尹大人的门生赵伯雄的强烈反对。赵伯雄不但坚决反对搬迁，还主动请缨担任佛坪县长。上任后，赵伯雄一方面注意体察民情，另一方面展开对常龙团伙的追剿。然而，令他意想不到的是，前两任县长之所以遇害、而省城的督军和刘髯翁力图迁址，竟是因为常龙受到了陈坎爷的收买，陈坎爷和刘髯翁有亲戚关系，而两人盯上了上峰拨来的巨额迁址经费。尽管赵伯雄的得力随从建议利诱常龙，但赵伯雄认为这不符合仁义，谋划利用两位先故县长的下葬机会，将常龙引入城内决战。常龙果然在接到县府郑师爷的消息后，于赵伯雄出城送葬时进城，企图带走心爱的九儿。然而，在激烈的巷战中，常龙误杀了他一生钟爱的九儿。就在赵伯雄接受常龙的生死挑战之时，省城督军杨大人关于佛坪迁址袁家寨的决定传到了道尹大人那里。赵伯雄完成了常龙最后的心愿后，失去官职的赵伯雄在袁家寨最终了结了刘髯翁和陈坎爷一伙。一年后，省城发出一份紧急剿匪文书传到汉中道尹大人手中。文书中提到：从匪徒的作案手法来看，匪首疑似赵伯雄。