《代理市长》是一部由北京电影制片厂制作发行的电影，导演和主演由杨在葆担任，这部影片首次于1985年与观众见面。    影片的故事背景设置在20世纪80年代初期，聚焦于一座位于中国南方的城市——瀛洲，描述了代理市长肖子云的故事。他在市民的支持鼓励下，凭着强烈的使命感，致力于创新与发展。    　　在20世纪80年代初，经历了长达十年的文化大革命给中国社会带来了巨大冲击，而这一段历史最终被永远地抛在了历史的背后。在这样一个百废待兴的时刻，改革开放的春风已经吹遍了中国的每一个角落，从政府到民间，大家都在酝酿着追求幸福生活的改革。在南方城市瀛洲，新上任的代理市长肖子云，这位具有华侨背景的工程师，许下了为市民完成十件好事的承诺。他的目标包括改善交通、筹集资金修建公路大桥，提拔实干又有才华的人，并为在动乱中被不公正对待的科技人员平反。肖子云亲力亲为，逐渐改善了停滞不前的经济状况。然而，他也面临着来自一些既得利益者的反对，甚至一度支持过他的市委书记也与他产生了分歧。　　然而，这些障碍无法动摇肖子云为市民服务的坚定决心……在20世纪80年代初期，瀛洲正经历着全面的经济转型。代理市长肖子云在市民支持下，充满使命感地积极开拓、大胆创新，一上任就号召为全市人民办十件实事。为了解决交通问题，他号召市民踊跃参与集资活动，比如农工商贸易货栈经理田螺这样的富裕市民，集资建设了瀛江公路大桥。受到三中全会精神的鼓舞，白云制药厂厂长是力勋勇于创新，凭借知识和能力，使厂子利润倍增。多年来未获平反的技术人员李华心，在刘厂长和肖代理市长的支持下，专心研制新药，取得了巨大成果。李华心的女儿、技术员李玉芳因为父亲的问题被取消出国名额，但在肖子云的帮助下，很快获得白云制药厂的资金支持，得以出国留学。虽然肖子云为人民尽心竭力、公正无畏，却因此触动了一些人的利益。他在三个月的代理市长任期内完成了五件善事，遇到多方指责。有人觉得，像他这样以华侨工程师的身份出任领导已属“僭越”。市委书记罗挺起初支持他，后来也对他的方法产生了疑虑，这无形中加大了肖子云工作的难度。妻子薇红和女儿肖肖感到不公，看着他日夜辛勤工作却遭受批评。从小在泰国随家人生活的肖子云，其父亲是一位爱国华侨，30年代将他送回国参与抗日，50年代初期又希望他学成报国，在他背上刺下了祖国的地图。无论遭遇什么，肖子云对祖国的信念始终不渝。他满怀信心地向罗挺书记表达改革的决心，并在新闻发布会上公开表示：“宁犯天条，不触众怒”。他坚信“万事利于国，万事利于民”这是与中央保持一致的信条。在任期间，他竭尽全力改善市民的生活水平。当三个月的代理市长任期即将画上句点时，他请求上级批准延续其任期三个月，以便兑现他最初的十件善事的承诺。