全国范围内引起轰动的一起幼女强奸案,在嫌疑人被击毙后,警察部门面临巨大的压力。在青瓦台总统的关注下,警察厅厅长决定任命一位毫无关系背景的警长崔哲基(由黄正民饰演)来解决此案,并承诺如果他成功完成任务,将会获得晋升。崔哲基联系了他的线人张锡邱(由刘海镇饰演)。之前,崔哲基曾因竞标贿赂罪名拘留了一位房地产巨头金会长,帮助张锡邱获得了海东大厦的所有权。因此,张锡邱同意帮助崔哲基找替罪羊。他通过威逼利诱,迫使第二嫌疑人李东石承认罪行。然而,崔哲基没有预料到的是,张锡邱在受到金会长挑衅后,竟然派人在高尔夫球场上暗杀了金会长,并拍摄了检察官柱阳(由柳承范饰演)与金会长会面的照片。柱阳收到照片后如临大敌。在细查案件过程中,他意外揭露了崔哲基与张锡邱之间的不当交易,并向崔哲基提出了另一个交易。于是,一场由检察官、警察、线人共同参与的离奇事件拉开了帷幕……
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