近期,城中接连发生多起命案,包拯(金超群饰)经过调查,发现这些都是杀手为了争夺赏金而发生的火拼,其最终目标是刑部要案证人齐英(崔波饰)。齐英不仅才艺出众,还惨遭江南路都使郑宁(刘韬饰)的侵害。齐英的家人愤怒不已,联名向刑部上书。当时已被罢官的郑宁对此坚决否认,他的姐姐郑太妃(佘南南饰)闻讯赶往开封,试图阻止包拯执法。虽然诏书已经下达,但仁宗(王皓饰)为了整肃纪纲,果断下令将郑宁处死于虎头铡下。包拯察觉到端州砚民的困境后,亲自前往调查,他了解到广南安抚使周卫为了独占珍贵血砚,竟对砚山村的村民进行惨无人道的屠杀,并且把包拯从开封府带来的人马也列为屠杀的对象。在关键时刻,展昭(何家劲饰)提议先保护包拯撤离端州,但包拯不忍心看到无辜生命受害,于是带领开封府的人与砚山村民一同对周卫的暴行展开围剿……
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