刑警韩度京（郑雨盛饰）置身于台风眼之中，他处在朴成裴市长（黄政民饰）与警察调查队的夹缝中，竭尽所能地为了自身生存而不择手段。在影片中最大的反派——朴成裴市长，为了私人利益而无所不用其极。在韩度京的指示下，刑警文先模（朱智勋饰）接近朴市长担任卧底角色。同时，特殊监察支队的检察官金车仁（郭道元饰）也在对朴成裴市长进行调查，他是一个心狠手辣的人物。为了成功，韩度京不惜为市长朴成裴的各种犯罪行为收拾残局，并从中牟利。当得知妻子罹患癌症后，他以筹集医疗费用为由，开始不择手段地赚钱，逐渐偏离警察的职业操守，走上歧路。负责特殊案件的检察官金车仁掌握着韩度京的弱点，而刑警调查队队长都昌学（郑万植饰）也为了获取朴成裴的犯罪证据而威胁韩度京。刑警文先模视韩度京如亲哥哥，潜入朴成裴的团伙进行卧底任务。韩度京在两方势力之间左右为难，而文先模也逐渐受到腐蚀。就这样，几位男主人公为求生存彼此厮杀，无所谓谁是最坏的，只有谁更坏。